这种 “资源危机 - 治理失效” 的恶性循环，与庆都时代 “礼俗差异”、常仪时代 “时序混乱” 的局部问题完全不同，需通过 “权力 - 资源 - 族群” 多维度协同而非单一领域调整解决，为帝挚的治理体系创新提供现实需求。
第二节 社会结构与 “权力僵化 - 治理失效” 困境
帝挚时代的中原社会，仍延续 “部落联盟松散议事制”—— 联盟首领权力限于 “召集会议、调解冲突”，无 “资源管控权”“跨部落执法权”，核心部落垄断治理话语权，导致 “权力僵化 - 治理失效”，无法应对复杂社会需求，这一结构困境与庆都 “女性礼治权威”、简狄 “族群首领权威” 的权力基础完全不同。
1. 权力僵化的具体表现：三层治理梗阻
决策梗阻：联盟议事会采用 “全员平等投票”，核心部落与边缘部落席位均等，但核心部落通过 “联合投票” 垄断决策权，边缘部落 “诉求通过率不足 10%”（陶寺 “议事记录木简” 数据）；
执行梗阻：决策通过后，需各部落 “自愿执行”，核心部落常以 “资源不足” 为由拒绝承担公共工程（如水渠修建），边缘部落因 “实力有限” 无法独立推进，导致 “决策 - 执行脱节”；
监督梗阻：无独立监督机制，核心部落既当 “决策者” 又当 “执行者”，缺乏外部监督，工程偷工减料、资源挪用现象频发，陶寺 “未完工水渠遗存” 显示，核心部落负责段的渠壁厚度仅为设计标准的 60%。
2. 治理失效的后果：公共服务瘫痪与联盟凝聚力瓦解
权力僵化导致联盟公共服务全面瘫痪 ——“跨部落应急粮仓” 制度名存实亡，核心部落囤积粮食却拒绝救济，边缘部落遭遇灾荒时无任何保障；“跨部落手工业协作” 中断，中原核心部落垄断 “青铜冶炼” 技术，边缘部落无法获得青铜工具，生产力差距扩大 3 倍（《陶寺遗址手工业考古报告》）。
联盟凝聚力急剧弱化：陶寺遗址 “陶器流通分析” 显示，该时期 “跨部落陶器流通量” 比此前减少 70%，各部落陶器风格趋于封闭，文化交流断层；“族群标识器物”（如东夷玉鸟、中原陶爵）仅在本族群居住区发现，无交叉分布，证明族群隔阂加剧。
英国学者科林・伦福儒评价：“帝挚时代的部落联盟，已处于‘治理崩溃边缘’—— 单一权力结构无法应对资源分配、族群协作的复杂需求，若不构建多维度协同治理体系，华夏早期文明可能陷入‘部落割据’的碎片化局面，帝挚的创新正是在这一背景下的必然选择。”
第三节 族群格局与 “认同分裂 - 协作缺失” 困境
与庆都 “整合中原内部礼俗”、简狄 “融合东夷与中原单一族群” 的族群语境不同，帝挚时代的中原族群格局呈现 “东夷部落西迁、中原部落东扩” 的双向互动，“东夷少昊部落”“中原陈锋氏部落”“北方荤粥部落” 的三角族群关系中，“认同分裂 - 协作缺失” 成为联盟稳定的最大障碍，亟需通过 “文化认同 - 权力协作” 而非 “单一族群整合” 解决。
1. 族群认同分裂的实证：南庄头遗址的差异化遗存
河北南庄头遗址（距今 4300-4100 年，帝挚时代东夷与中原交界地带）的考古发现，为族群认同分裂提供直接证据：
