江澈把那份厚重的“数字交通枢纽”项目文件带回了工位。
他没有像其他同事预料的那样，立刻开始奋笔疾书，或者抱着文件去请教苏晴樱。
整整两天，他就做了三件事。
第一件，喝茶。
第二件，看书。看的还是那本枯燥的《应用公文写作》。
第三件，盯着那份项目文件……发呆。
这番“躺平”的姿态，让一直偷偷观察他的张海川，心里渐渐打起了鼓。
难道自己看走眼了？这小子背后的“大人物”对这种吃力不讨好的事不感兴趣？他这是准备破罐子破摔了？
而苏晴樱，则再次陷入了深深的困惑。
以她对江澈的了解，他绝不是一个会畏难躺平的人。他这种异乎寻常的平静，只说明一件事——他又找到了凡人看不到的“线头”。
但这一次，线头在哪？
她不知道，江澈根本不是在发呆。
他的意识，早已沉入那座由项目文件构筑的、宏伟而停滞的“大阵”之中。
在他的“洞玄视界”里：
代表发改委立项权的“青色策源线”，与代表财政局预算权的“金色制约线”，因为在项目主导权上互不相让，死死地缠成了一个结。
代表交通局规划权的“蓝色执行线”，则因为技术标准与数据资源局的“白色数据线”不兼容，导致能量流在此处严重堵塞，形成了一个巨大的“能量堰塞湖”。
所有人都只盯着自己眼前的那一亩三分地，试图让规则向自己倾斜，最终导致整个大阵的能量流彻底锁死。
想靠一份“协调方案”去理顺它们？无异于痴人说梦。
唯一的办法，就是重新定义这盘棋的规则。
不是去“协调”，而是去“创造”。
从第三天开始，江澈不再“发呆”了。
他开始在办公楼里“闲逛”。
中午，在食堂吃饭，他端着餐盘，“恰好”坐到了一位财政局预算处的朋友旁边。两人闲聊时，江澈仿佛不经意地提了一句：“我最近在看国外的一些智慧城市案例，发现他们有一种‘项目预算动态审计模型’，能让财政部门在项目执行的每个阶段都拥有否决权，感觉挺有意思的。”
财政局的那位朋友，眼神瞬间就亮了。
下午，茶水间。江澈遇到了交通局规划科的一位工程师，对方正为某个技术难题而烦恼。江澈“顺口”提了一句：“我大学时有个同学在研究‘异步数据接口协议’，好像专门就是为了解决不同系统间的数据兼容性问题，据说还能拿到更多的专项研发资金。”
那位工程师如获至宝，拉着江澈问了半天细节。
傍晚，下班的走廊上，他“偶遇”了发改委某位副处长的秘书。江澈只是笑着打了个招呼，然后“无意”中透露，自己正在负责“数字交通枢纽”的协调方案，并“谦虚”地表示，感觉发改委提出的“顶层设计”理念，才是这个项目的灵魂和核心。
秘书听后，脸上露出了心领神会的微笑。
……
江澈没有去任何一个领导的办公室。
他接触的，都是这些核心部门里，最不起眼，却又最懂业务、信息最灵通的“螺丝钉”。
他没有给出任何解决方案。
他只是像一个高明的棋手，在棋盘上看似随意地落下几颗棋子。每一颗棋子，都精准地挠到了各个部门最痒的“利益点”和最在乎的“话语权”。
他给财政局的，是“更大的控制权”。
他给交通局的，是“技术上的突破口”和“更多的钱”。
他给发改委的，是“项目的主导地位”和“面子”。
做完这一切，江澈又恢复了在工位上喝茶看书的状态，仿佛之前的一切，都只是工作间隙的几次普通闲聊。
他已经布下了网。
现在，只需要等待。
等待那些闻到腥味的鱼儿，自己游进网里。
果然，从第四天开始，市政务服务中心开始陆续收到来自各个相关部门的“补充意见函”和“优化建议”。
财政局建议，引入“动态审计机制”，以加强资金监管。
交通局申请，成立“技术攻关小组”，并申请一笔专项研发经费，用于解决数据接口问题。
发改委则提交了一份高屋建瓴的“关于重申项目顶层设计主导权的说明”，强调了自身的核心地位。
这些建议，从各自的立场看，都充满了“私心”，都是为了扩大本部门的利益和权力。
张海川看着这些雪片般飞来、互相矛盾的函件，一个头两个大，愈发觉得这个项目就是个火坑。
只有苏晴樱，在将这些看似杂乱无章的建议汇总到一起后，瞳孔猛地一缩。
她惊骇地发现，如果把这些充满了“私心”的建议，按照某种特定的逻辑组合在一起……
它们竟然……严丝合缝地，构成了一套全新的、比原方案精妙十倍、所有部门权责清晰、利益均衡的……完美方案！
她猛地抬头，看向那个依旧在气定神闲喝茶的年轻人。
一股寒意，再次从心底升起。
他不是在写方案。
他在……创造方案！